仔细一想，这西宁的天下，几乎都是葛岩一手打下来的。葛岩才只做了一个军权之中，区区一个大都督而已。剩下的人自然也是没有什么怨言了。

雪儿玲儿等人，并未划入西宁国的政局去担任什么管理职位。他们依旧全权负责葛岩的那几大商业势力。西宁国库被划分出来以后，反而雪儿和玲儿的责任还更轻了不少。公私分开，以后西宁商号、听雨商行、天机商号、西宁银号的事情，也就与国事无关了。这些都属于葛岩的个人私事了。西宁国库被单独划分了出去，雪儿和玲儿也必须尽快将财产和国库分割清楚。

葛岩的原则很简单，那就是宁可亏自己，也不能亏了国库。不过幸好国库经过这么多年雪儿和玲儿等人的悉心打理，外加上张帮昌全力辅助之下，国库已经极为富裕。

经过一番盘点，西宁国国库居然拥有九千万两银元的巨额财富。

因为已经确立了西宁国整个国家所有的税收种类，西宁国国库一直都是不停的有税收收入。

对于葛岩来说，国库里放太多的钱并不是什么好事。正所谓国富则民穷。

只有将这些钱不断的投入民间，让这些钱不停的流通起来，才能促进国家的繁荣。

对于国库来说，没有任何事情比投资基础设施更有动力的了。

确立了这么多的机构之后，江山代有才人出，很快大量的英才被推举出来，开始担任到了要职当中。

这些人五花八门，有些事曾经天机阁元老，有些是通过科举考上来，政绩不错的新秀，也有的是通过推举道德楷模进入朝廷担任要职。

葛岩称这种升任要职的方法为举孝廉。举孝廉的人并不适合进入理政，因为他们的经验不足，才学也或许不太够。

可是这些人一般原则性非常的强，认死理，认定的东西，九头牛都拉不回来。

这些人天生的适合在法权体系中担任要职。这样子才能保证法权的大公无私和公平公正。

至于财权这边，葛岩安排了三分之一的职位为天机阁找来的葛岩亲信。

剩下的三分之二，却是科举上来的新秀。

经过这么一番缜密的安排以后，整个庞大的国家机构，也算是彻底的建立起来了。

接下来的一个月时间里面，各个机关部门，密集的挂牌成立。

随着这些部门的人员慢慢的满编之后，整个西宁国的内政，却是重新以更为顺滑的方式，有条不紊的进行着。

这场改革，张帮昌和孙平海最有感触。没有改革之前，两人忙得跟什么似的。

可是通过改革以后，两人立刻就清闲了不少。每一个之位各司其职，都有详细的职位名称和责任。整个西宁国再也不是什么一言堂了，而是一个极为严谨极为复杂的国家机器。

只要这个机器在不断的运作，整个国家就一定是顺畅无比，不停的朝着变强的路子前进着。