“我初听林叙这么说，如你一般惊讶。但听他说完调查到的情形，我却是也怀疑起那夏主簿了。”江睿彦苦笑道。

随着江睿彦的介绍，谢承安却是听得越来越惊讶。对那宁侍郎将他授官安澜的用意，也总算明白几分了。

这安澜县果然是个火药桶，还是特大号的。

两年前，高阳山中来了伙马贼。

说起这伙马贼的来历，还真不是什么多隐秘的事，安澜附近三个行省的大小官员怕是都略知一二。

甚至谢承安来上任前，谢知州也提醒了他两句。

要说这伙马贼来历，还得从前朝说起。

前朝乃是塞外游牧之民得天下，其军队擅使骑兵。虽然本朝太祖击败了前朝，但并未能完全消灭前朝的军队。

最大的原因就在骑兵部队不如对方精锐。

因此，本朝一直重视马政。朝廷负担不起大肆养马的耗费，便转嫁压力给民众，这就产生了一种户籍——马户。

民户种地为业，军户当兵为业，马户则是养马为业。

但实际上这些马户也是从民户中来。本朝马政规定，五户供养朝廷下发的马驹，交一户专门养马，可免粮赋。

然后这些马户，每年上交小马一匹。上交之时，运输马的耗费，朝廷会给予相应补贴。

关键是交不上要罚银子，或者交上去的马不合格，就不给补贴了。

更为可怕的是，朝廷虽有免粮的政令，但没明确规定减免多少。那这马政到了地方官员手里，可操作的空间就大了。

虽然各地花样不同，但本质上都是尽量少的减免钱粮，减省补贴。地方官吏压迫马户，导致他们又要养马还要交钱粮。

又想马儿跑，又不给马儿吃草！

养马是需要大面积草场的，这就与耕地争夺空间。而且谁能保证马匹每年都能生小马？就算生了，又怎么保证不夭折？

而且，这些草场往往被地方上的豪强以各种方式侵占。毕竟养马那是朝廷的事，占了草场种上粮食就落入自家口袋。

侵占了草场，马户们更加养不活马匹，地方官员不管吗？

管不了。

马政是太仆寺直管，在地方上叫群牧监。他们与地方上的府、州、县不存在隶属关系，这怎么管？吃力不讨好嘛。

关键这不是一个地方如此，而是各地群牧监都有类似的情况。朝廷也无法解决，最终只能要求侵占者交租金了事。

长期下来，这些马户如何活得下去？

你不让老子活，那就别怪老子跟你拼了！越来越多完不成任务的马户便带走了马匹，聚而为马贼。

舍得一身剐，敢把皇帝拉下马！

这些马贼并不强大，原本就是活不下去的百姓而已。但地方上的衙役、巡检司弓兵比他们也强得有限。

这些马贼因为有坐骑加持来去如风，地方官兵拿他们也是无可奈何。

若是重兵围剿，他们就散而为盗。若是不管不顾，他们又聚众劫掠。